대한민국 섬 마을,「명품」섬 베스트 10 조성계획

* 문의: 지역발전과 전만권 사무관 02-2100-3854

 

□ 대한민국 ‘섬’이「명품」으로 거듭 태어나는 전기를 마련했다.

○ 행정안전부는 지난 6월 24일「명품섬」 Best-10 공모를 통해 선정된 섬을 대상으로 “역사·문화, 자연과 생태, 건강과 웰빙” 등 다양한 핵심테마를 개발하여 누구나 찾고 싶은 명품섬으로 가꾸어 나갈 계획이다.

□ 행안부가 밝힌「명품섬」Best-10 조성계획은

○ 도로·선착장 등 하드웨어를 강조해 온 종전의 방식에서 과감히 탈피,

- 각기 섬이 갖고 있는 고유한 컨텐츠와 어메니티 자원을 주변 관광지와 연계시켜 2011년부터 2014년까지 4년 동안 총 250억원을 투입하는 등의 각종 행·재정적인 지원을 통해

- ‘新 해양 관광클러스터’로 육성하여 향후 섬 지역 개발을 위한 뉴-패러다임을 제시하는 것을 목표로 하고 있다.

 

 

□ 주요 개발방향으로는

○ 먼저, 섬 지역에 특성과 자연․생태자원, 역사․문화 등을 활용한 핵심테마를 도출하여 주변 관광지와 연계한 새로운 관광메카로 거듭날 수 있도록 추진할 계획이다.

- 옹진군 대이작도는 풀등모래섬, 큰풀안․작은풀안해변 등을 주변 관광지와 연계하여 바다학습생태체험장, 바다시장 개설, ‘섬마을 선생’ 영화 촬영지 복원 등 “바다생태마을”를 조성할 계획이며,

- 통영시 연대도는 화석에너지 “제로의 섬”을 목표로 천혜 자연경관과 생태환경을 연계한 다랭이 꽃밭, 전세대의 햇빛에너지를 이용한 친환경적으로 추진한다.

- 보령시 장고도는 주변 관광자원이 풍부한 삽시도와 고대도를 연계한 “클러스터형”으로 섬간 연계관광을 위한 여객선을 운항하는 등 체류형 관광지로 변모를 시도할 계획이다.

○ 특히, 주민참여 지역 공동체 사업을 확산시키는 등(옹진 이작도, 바다마을공동체 주식회사 / 통영 연대도, 푸른통영 21) 다양한 형태로 직·간접적인 주민 소득의 증대효과를 도모하고

○ 아울러, 이번 사업은 기획단계부터 완공까지 전문가가 맞춤형 컨설팅을 실시하여 지속성장 가능한 섬으로 발전시켜 나간다는 시스템적 특징이 있다.

- 이를 위해 행안부는 이미 지난 7월12일부터 16일까지 10개 섬에 대해 전문가 실사를 통해 각 섬이 갖고 있는 장점과 주민의견을 수렴하여 기본계획에 반영토록 하였다.

○ 또한, 섬 지역만이 간직하고 있는 독특한 문화, 환경의 보존과 개발에 기여하면서도 관광객과 주민이 서로에 대한 이해를 높일 수 있도록

- 환경 및 경관디자인 분야 전문가 자문을 통해 가급적 신축 보다는 기존 건물의 리모델링을 장려하고 자연친화적인 자재를 사용하는 한편,

- 관광객과 주민이 서로 어우러져 감동과 재미, 체험과 경험을 ‘나누고 배우는 여행’이 될 수 있도록 하는 소프트 프로그램 개발도 중점 추진할 계획이다.

□ 사업을 총괄하고 있는 오동호 행정안전부 지역발전정책국장은

○ “이번 사업이 도서지역 주민 스스로가 지역특성과 고유자원을 활용하여 휴양과 체험, 먹을거리 등의 테마를 발굴하고 소득을 창출하는 등 정부의 섬 주민지원정책의 새로운 패러다임 전환점이 될 것”이라며,

○ “이제 그림으로 치면 스케치 단계에 불과하다. 말 그대로 명작이 되기 위해선 담당자의 참신한 아이디어, 지역 주민의 열정과 더불어, 무엇보다도 섬을 아끼는 국민들의 애정이 필요할 때”라며, 더 많은 사람들이 섬을 자주 찾아 줄 것을 당부했다.

 

붙임 1

「명품섬」Best-10 조성계획

○ 사업기간 : 2011년 ~ 2014년(4개년)

○ 사업규모 : 10개 도서

○ 사 업 비 : 250억원(국비 200, 지방비 50)

* 도서당 25억원(4년간 분할투자)

 

유형화 사업 - 6개 섬

? 강화군 교동도 : 근대문화공간 조성 ? 옹진군 이작도 : 바다 생태마을 조성 ? 당진군 난지도 : 생태문화 및 해양체험 조성 ? 군산시 어청도 : 역사·문화자원 복원 및 고래 체험장 조성 ? 거제시 내 도 : 사계절 꽃 섬 조성 ? 사천시 신수도 : 바다가 숨쉬는 해변공원 조성

클러스터 사업 - 4개 섬

? 보령시 장고도권 : 자연이 공존하는 신비의 섬(장고도~삽시도~고대도) ? 여수시 개도권 : 전통술 체험의 장과 역사·문화공간(송여자도~적금도~둔병도) ? 통영시 연대도 : 에코아일랜드(연대도~만지도) ? 서귀포시 가파도권 : 청보리 테마경관(마라도~가파도)

 

붙임 2

「명품섬」Best-10 주요 핵심사업 소개

 

사업명 구 분	옹진군 이작도 바다생태마을 조성	통영시 연대도 에코아일랜드 조성	보령시 장고도권 자연이 공조하는 신비의 섬
핵심테마	친환경 바다생태마을	화석에너지 “제로의 섬”	낭만과 추억이 살아있는 아름다운 섬
개발방향	자연환경이 보존되는 ‘생태 관광 섬’	친환경․저탄소 녹색섬으로 조성	주민~도시민의 어우러짐, 향수를 느끼는 휴식공간
주요 세부사업	▪풀등 생태자원 체험 ▪바다학습공원 조성 ▪마을이야기 거리 등	▪다랭이 꽃밭 조성 ▪태양광 주택 정비 ▪섬일주 산책로 조성	▪전설이 깃든 테마코스 ▪삽시도 비암산 생태공원 ▪고대도 선착장 경관개선
소득·일자리창출	▪주민공동체가 참여하는 커뮤니티비지니스 창업	▪에코아일랜드 체험센터 운영 ▪주민공동 먹거리센터	▪낚시, 민반, 펜션 등의 도입을 통한 소득창출 ▪체험∙낚시 안내인, 사무장
특이사항	민박협의회, 청년회 등 주민 주도 조직화 우수	“푸른통영21”, 주민공 동체 조직 구성	주변섬을 크루즈로 연결, 체류형관광지로 변모시도

 

붙임 3   옹진 이작도 바다생태마을 조성계획 ○ 도서개요 : 인천 연안부두에서 30㎞해상 / 276명(126세대) / 해안선 11.80㎞ ○ 개발주체 : “바다생태마을 공동체(주)” ○ 사업특징 : 주민 주도의 조직화 우수, 주민소득증대사업 연계 ■ 주요 추진 사업 ? ‘섬맛’ 개발 및 ‘이작 바다시장’ 개설 ? 바다생태마을 민박네트워크 '바다사랑(舍廊)‘ 브랜드 개발 ? 주민 운영 녹색관광교통 사업 추진 ? 바다 생태마을 해설사 양성   < 행안부 지원사업 > ▪ 풀등 생태자원 체험장 ▪ 바다학습공원 조성 ▪ 해안길를 활용한 산책로 ▪ 왕궁터와 마성 복원 ■ 주민소득·일자리 창출효과 ◈ 연간 100억원(현재 소비지출(50억원/년)) ? 녹색자전거, 녹색버스 등 주민 유상 운송 ? 주민 참여형 해설 투어 ? 숙박시설 브랜드화, 숙소 주변 야간관광상품 개발 ? ‘섬맛’ 판매, 바다시장 개설   이작도 홈페이지 풀등   섬마을 선생 촬영지 부아산 구름다리

 

 

붙임 4   통영시 연대도 에코아일랜드 조성계획 ○ 도서개요 : 통영 남단 18㎞해상 / 82명(48세대) / 해안선 4.5㎞ ○ 개발주체 : 지역 공익민간단체 ‘푸른통영21’(055-649-2263) ○ 사업특징 : 시민단체 주도, 주민소득증대사업 연계 ■ 주요 추진 사업 ? 화석에너지 제로의 섬 조성, 전세대의 햇빛에너지 사용 ? 다랭이 꽃밭, 섬 일주 산책로 조성 ? 폐교활용, 에코아일랜드(http://yeondaedo.com) 체험센터 운영 ? 머리가 좋아지는 건강 몽돌해수욕장 조성 ? 마을회관을 비지터센터로 전환, 방문객 셀프가이드 체계 구축 등   < 행안부 지원사업 > ▪ 탐방산책로 및 체험장 ▪ 비지터센터 신축 ▪ 포구 공원화 조성 등 ■ 주민소득·일자리 창출효과 (‘09년 기준) ◈ 총 ‘09년 총 3,180만원 (‘10년은 1.5배 증가 예상) ? 에코아일랜드 체험센터 운영 수입 700만원 ? 주민 어선 활용, 내방객 도선료 수입 800만원 ? 에코아일랜드 공공근로 상시고용 480만원(5명×80만원×12개월) ? 주민 직영 음식점(식사 및 회) 수입 1,200만원 ※ 기타 민박, 음식점, 점포 수입 추산 제외   연대도 홈페이지 몽돌 해수욕장 바다 꽃길 연대도 낙조

 

붙임 5   보령시 장고도권 클러스터형(고대도↔삽시도〕 ○ 도서개요 : 대천항에서 20㎞해상 / 삽시:499명(234세대) 장고:317명(124세대) 고대 : 242명(100세대) ○ 개발주체 : 자치단체, 자체개발위원회 협조 삽시도 이장 강동철(011- 422-3738) 장고도 이장 편도진(011- 455-3868) 고대도 이장 감양선(010-5431-3629) ○ 사업특징 : 주민소득증대를 위한 휴식 및 테마공간 조성 ■ 주요 추진 사업 ? 삽시도를 모도로 한 장고도, 고대도를 연계한 클러스터 개발로 가족단위의 체류형 관광 섬 육성 ? 삽시도의 천연관광자원인 면삽지, 석간수 물망터를 연결하는 산책로 조성 ? 장고도의 용섬, 용굴 및 섬속의 섬 명장섬을 연계한 전설이 있는 테마코스 개발 ? 고대도 당산해수욕장 진입도로를 산책로를 겸한 차별화 및 특색있는 개발 ? 모도인 삽시도에 민박단지를 조성 방문객의 환경 편익 제공   < 행안부 지원사업 > ▪ 탐방산책로 및 체험장 ▪ 해수욕장과 연계한 전망대 및 해안탐방로 조성 ▪ 선착장 주면 공원화 및 환경개선 등 ■ 주민소득·일자리 창출효과 ? 주민 어선 활용, 내방객 도선료 수입 ? 주민 직영 음식점(식사 및 회) 수입 ? 민박 및 펜션 등 숙박 수입 삽시도 면삽지 장고도 명장섬 해수욕장 삽시도 진너머 해수욕장 고대도 선바위